（2025年11月6日）

区人民政府：

2025年9月26日，区六届人大常委会第34次会议听取了区人民政府教育局局长李薇受区人民政府委托作的天元区基础教育工作情况报告和区人大教科文卫委通过前期调研作的调研报告，经过讨论，常委会组成人员同意两个报告，并提出如下审议意见。

审议认为：近年来，区人民政府及有关部门高度重视基础教育工作，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快构建教育高质量服务体系，系统推进优质学校培育、课程改革提优、体育美育活力提升、名优教师锻造、学生负担减轻与关爱保障等五大行动，各项工作取得了较好成效。

审议指出，区人民政府及有关部门在推动我区基础教育工作的过程中，还存在政策落实有差距、资金短缺压力大、均衡发展仍需加强、师资配备有短板和办学特色不够鲜明等问题。

并提出如下意见：

（一）加大资金投入，立足长远发展。一是落实教育投入法定增长和“两个只增不减”要求，加大财政投入，确保在“十五五”期间财政性教育经费支出占国内生产总值高于4%。二是分步提高生均公用经费标准，实现生均经费与办学规模、教育质量需求的动态匹配，强化监管与评估。三是加大向上争资力度，财政部门要加强争取一般债资金的额度，教育部门要利用政策积极向上争资。四是按照分担比例安排好补助资金，逐步推行免费学前教育。

（二）科学配置资源，推动均衡发展。一是推进重点项目建设，通过新建二中南校区，助推公办学位扩容。通过改建部分城郊学校、优化现有校舍的空间利用、推动区域内教育资源的动态调配等方式，逐步将办学规模控制在标准范围内。二是加大对乡村学校的经费投入和师资支持，改善办学条件，引导城区优质师资向乡村流动，提升乡村学校吸引力，缓解城区入学压力。建立城区与乡村学位动态监测机制，通过户籍政策引导，合理分流城区入学人口，避免资源过度集中。三是提升教学质量，深化教研机制改革，建立城乡、校际教研共同体，促进优质教学经验的传递与应用，缩小校际教学质量差距。

（三）加强队伍建设，提升服务能力。一是规范临聘教师管理，建立临聘教师入职培训、考核激励机制，签订相对稳定的劳动合同，明确教学职责与待遇保障，减少因流动性强导致的教学衔接问题。二是提高农村岗位津贴、教师职称评审、“国培”“省培”项目实施等政策，重点补充音体美、科学等紧缺学科教师；优化农村学校考核评价体系，将教学创新、学生关怀、家校共育等纳入考核指标，加强农村教师队伍梯队建设，盘活现有师资资源，提升队伍整体活力。

（四）打造精品项目，做强品牌效应。一是深入挖掘学校优势，结合学生兴趣和特长，进一步打造具有差异化的艺体特色项目，支持学校开发新的特色小众项目，形成“一校一品”甚至“一校多品”的特色格局；二是将艺体特色项目融入学校课程体系，编写校本特色教材，构建分层教学体系，满足不同水平学生的学习需求。三是推动学校与高校、科研机构、专业体育艺术团体建立更广泛的合作关系，提升学校艺体特色项目的科学性和专业性。四是加大宣传推广力度，加强对学校办学特色和品牌的宣传推广，提高学校的知名度和影响力。

以上审议意见，请区人民政府及各相关部门高度重视，认真研究处理，并在六个月内将研究处理情况向区人大常委会报告。

作者：王异文

责编：瞿章鸿

一审：梁宇声

二审：易湘锋

三审：吴丹

来源：株洲高新区（天元区）融媒体中心